早在2005年7月，辽宁省就出台了《辽宁省机关、企事业单位职工采暖费随职工工资发放方案》，大连、鞍山、朝阳、铁岭四个市先后实施了采暖费由“暗补”变“明补”，将采暖费直接以货币形式发放给职工。但是锦州市的改革在“千呼万唤”之下仍未出来。不知待何时！