——对罗庄区农村信用社违规收贷乱象之调 查
　　近日，我报资讯中心接到山东省临沂市罗庄区群众举报，称罗庄区农村信用社违规转让债 权，雇 佣社 会闲杂人员将其强行驱离自家企业，致使其倾家荡产，投诉无门。接到举报后，我报遂派笔者前去调 查采访。
　　举报人：权益受损，投诉无门
　　据举报人季洪振讲：他本人在罗庄区册山镇经营一家鑫旺陶瓷厂，2007年，为了企业更好的发展，他从朋友处借了50万元，另外从罗庄区农村信用社贷 款280万元，担保单位为泰昌铝业，法人代 表刘文果。因为到期未能偿还朋友借款，朋友将他起诉到法 院，保全了企业，企业当时市值在400多万元，因为企业效益不错，利润也很可观，赖账不是他的目的，他还想多方筹集 资金，把借贷 款还上，让企业运转起来。就在季洪振千方百计筹集 资金的时候，罗庄区农村信用社得到了他资金断裂被朋友起诉的消息。2013年5月，罗庄区农村信用社在季洪振毫不知情的情况下，突然把他的厂子以160万元超低 价 格卖给周春生，说是债权转让。据季洪振了解，这个周春生只是江泉集 团一个小打工仔，他哪里来的这么多钱买企业？？经过季洪振多方调 查，买他企业的幕后老板竟然是其担保单位泰昌铝业的法人代 表刘文果！！在罗庄区农村信用社操作债权转让期间，举报人声称他的电 话始终是畅通的，为什么没有人提前告知？？单位也有人在正常上班，为什么没有人给下书面通知？？
　　季洪振告诉笔者： 刘文果接受债权后，多次带社 会的闲杂人员去工厂闹 事，说厂子信用社卖给他了，如果再想收回厂子必须出570万元。在2014年6 月，刘文果又安排路文强带着四五个人到厂子里面，把门锁砸坏，强行把他们赶出去，并且扬言厂子以后就是他的了。虽然他们也多次报警，但是派 出 所认为属于经济纠纷无法插手。
　　信用社答复：这种情况很多，并非个例
　　据举报人季洪振讲：事情发生后，他本人也多次到罗庄区农村信用社找相关负责人协商此 事。罗庄区农村信用社负责债权转让的是资产管理部的杨科长，杨科长给出的答复是这种情况很正常，整个罗庄区卖的也不止他一家，大约有好几百家，都是这种操作模式。季质问为什么债权转让之前不事先告知，杨科长说这事不需要事先告知，事先告知不是她的义务，她只是一个负责办手续的，这种事情也不是她的个人行为，这是信用社领 导研究决定的。杨科长还补充说：这么多企业欠钱不还，不采取这种办法也不行，也只有先把债权卖了，损失能挽回一点是一点，只要是买方有钱，在信用社没有贷 款，谁都可以买。他们把债权买去了，不采取一些堵门、打 砸的非正常手段，你们也不可能还钱。采取这种做法的不止罗庄区农村信用社一家，河东、兰山、苍山、临沭等好多县区农村信用社都是这么做的。
　　季洪振向我们提 供了他和杨科长的谈话录 音来证明杨科长的说法，笔者曾试图联 系该信用社的理事长毛晓辉求证此事。一位理事长办公室的工作人员告诉笔者，理事长不在，可以把笔者的材料留下，等向理事长汇报后再给答复。据该信用社一位不愿透露姓名的工作人员告诉笔者：毛晓辉理事长是从莒南县农村信用社调过来的，在莒南县就以擅长清理呆账著称，这次调到罗庄区后，更是把莒南经验推 广，近期频频出手，接连卖了好几家企业。
　　银监局态度云山雾罩：受理与否待定
　　在罗庄区农村信用社调 查结束后，笔者准备将所掌握的情况反映给临沂市银监局，一位不愿意透露姓名的工作人员在信 访室接待了笔者，看完笔者递给他的材料后，该工作人员表示，对于笔者递交的反映罗庄区农村信用社违规转让债权的材料，最终确定是否在他们的受理范围，还需要领 导研究了之后才能决定。笔者追问需要多长时间能给答复，该工作人员指了指墙上的信 访条例，说：“受理是15日之内，调 查是60日”。笔者问能否在下周二之前确定是否受理，该工作人员表示不能确定，但可以尽量争取，确定后给我们一个回 复。据业内人 士讲，银监局是整个金融系统的业 务监 管部门，对于哪些投诉属于他们的受理范围，都有明确的条例规定，有关工作人员应该是很清楚的，至于说材料需要经过领 导研究才能决定是否受理，不排除有拖延扯皮和存在办 理人情案的嫌疑。
　　律师点评：转让合同无效，法 理有据
　　本报的法 律顾问张律师告诉笔者：根据中 华人 民共 和国《合同法》第八十条　债权人转让权 利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权 利的通知不得撤销，但经受让人同意除外。本案中，罗庄区农村信用社的相关工作人员在和债务人季洪振的谈话录 音中明确表示没有事先通知债务人，因此可以认定该转让对债务人不发生效力。
　　相关专 业人 士认为，本案中，罗庄区农村信用社固然是利益受损者，但是，由于信用社的违规转让和暗箱操作，造成了社 会上的大量矛盾纠纷，成为影响社 会稳定的重要因素，这种现象，需要引起相关部门的高度重视。临沂市银监局繁琐冗长的投诉程序，甚至个别领 导睁一只眼闭一只眼的工作态度，不仅让举报人失去了继续维 权的信心，更是成为信用社违规收贷的助推剂，让违规收贷在临沂市农信系统呈星火燎原之势。
　　事态的发展，本报将持续关注。