近日，本网以《信阳浉河：“金牛国际”无视国家禁墅令 违建“豪华山水别墅”》和《信阳市金牛国际豪华别墅群项目“五证全无” 违建乱象凸显政府管理缺失》为题，相继报道了位于信阳浉河十八里村一处名为“金牛国际社区”的别墅群项目。针对该项目违反中央下发的“禁墅令”，和项目证件办理不全的问题，河南建轩置业有限公司的易姓负责人给予本网回复，称该别墅项目的“五证”已办理了两证，分别是《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》，剩余三个证件尚未办理。
　　据介绍，房地产项目五证的办理顺序是：建设用地规划许可证——国有土地使用权证——建设工程规划许可证——建筑工程施工许可证——商品房预售许可证。
　　只有《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》两个证，是不具备开工建设条件的，但该项目目前一期工程已建设过半，我国《建筑法》第64条规定“违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处罚款。”同时《建设工程质量管理条例》第57条进一步规定“违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。”
　　河南建轩置业公司易姓负责人还解释到，“金牛国际社区”项目在信阳当地的别墅项目中还算“比较正规”的。
　　至于已办理的两个证件，该易姓负责人解释到：“我们的规划证是通过区里向省里申报的，没通过信阳市规划局，他们可能不知道，国土证目前已经办理了800亩。”对于违规建设别墅，该易姓负责人解释为,这属于代理商的营销手段，实际容积率超出1.0，并不是独栋别墅。”
　　面对国家的法律法规，建轩置业有限公司在别墅定义上打起“擦边球”。其引用了2006年中国地交会上两位国土部官员“独户独院、二至三层楼形式”之说。事实上，此为对媒体解释，非权威文件。笔者查阅大量资料获悉，在国家有关部委多次下达的“禁别墅令”中，未指明“独门独院”。
　　“明显违规，中央下发的文件是禁止向别墅类房地产供地，不单纯指别墅，与其相近的住宅也应包含。”法律界人士坦言。
　　而包括新华社在内的多家主流媒体，对打着“双拼”“叠加”“联排”名义建别墅行为提出过批评，认为是曲解政策。
　　另外，“金牛国际”广告宣传为“别墅”，置业公司该负责人却回应是营销公司的“营销手段”，可此行为已构成虚假宣传，欺诈消费者。针对该项目已办理的《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》，截止到该发稿时，本网尚未收到建轩置业该易姓负责人相关手续的回复。

信阳市金牛国际违建豪华别墅群 开发商坦承 “手续不全”
　　2014-06-12 11:46:27.0　本文来源：网易　点击查看跟贴分享到
　　近日，本网以《信阳浉河：“金牛国际”无视国家禁墅令 违建“豪华山水别墅”》和《信阳市金牛国际豪华别墅群项目“五证全无” 违建乱象凸显政府管理缺失》为题，相继报道了位于信阳浉河十八里村一处名为“金牛国际社区”的别墅群项目。针对该项目违反中央下发的“禁墅令”，和项目证件办理不全的问题，河南建轩置业有限公司的易姓负责人给予本网回复，称该别墅项目的“五证”已办理了两证，分别是《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》，剩余三个证件尚未办理。
　　据介绍，房地产项目五证的办理顺序是：建设用地规划许可证——国有土地使用权证——建设工程规划许可证——建筑工程施工许可证——商品房预售许可证。
　　只有《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》两个证，是不具备开工建设条件的，但该项目目前一期工程已建设过半，我国《建筑法》第64条规定“违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处罚款。”同时《建设工程质量管理条例》第57条进一步规定“违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。”
　　河南建轩置业公司易姓负责人还解释到，“金牛国际社区”项目在信阳当地的别墅项目中还算“比较正规”的。
　　至于已办理的两个证件，该易姓负责人解释到：“我们的规划证是通过区里向省里申报的，没通过信阳市规划局，他们可能不知道，国土证目前已经办理了800亩。”对于违规建设别墅，该易姓负责人解释为,这属于代理商的营销手段，实际容积率超出1.0，并不是独栋别墅。”
　　面对国家的法律法规，建轩置业有限公司在别墅定义上打起“擦边球”。其引用了2006年中国地交会上两位国土部官员“独户独院、二至三层楼形式”之说。事实上，此为对媒体解释，非权威文件。笔者查阅大量资料获悉，在国家有关部委多次下达的“禁别墅令”中，未指明“独门独院”。
　　“明显违规，中央下发的文件是禁止向别墅类房地产供地，不单纯指别墅，与其相近的住宅也应包含。”法律界人士坦言。
　　而包括新华社在内的多家主流媒体，对打着“双拼”“叠加”“联排”名义建别墅行为提出过批评，认为是曲解政策。
　　另外，“金牛国际”广告宣传为“别墅”，置业公司该负责人却回应是营销公司的“营销手段”，可此行为已构成虚假宣传，欺诈消费者。针对该项目已办理的《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》。
　　本文来源：网易责任编辑：zjyang
　　

异议：地方相关部门向国土资源部反馈的调查金牛国际社区项目结果，表明的项目实际动工等情况与金牛国际项目实际相关情况不符。
　　1、群众反映的金牛国际项目，不仅位于信阳市浉河区金牛山街道办事处十八里庙村、还占有十里河村、和孝营村土地。
　　2、 “2013年3月河南信阳建轩置业有限公司，在未取得合法供地手续的情况下，开始动工新建售楼部及服务中心，即：已违法建所反映的商业会所。”
　　实际：??2012??年??7??月??28??日以前，在未取得合法供地手续的情况下，河南信阳建轩置业有限公司已经开始动工新建售楼部及服务中心，即：已违法建所反映的商业会所。而不是2013年3月开始动工。
　　下图为????2012??年??7??月??28??日，????10:06:58，??拍摄的施工现场、村民阻止施工照片：
　　下图为??2012??年??8??月??30??日，????10:19:20拍摄的河南建轩置业有限公司与十八里庙村村长王青春于2012年7月23日签订的《会所一期土石方合同》其中包括的《会所平面高程图》：
　　。  
　　3、对此违法行为，市国土资源局于2013年4月28日，依法立案查处并下达《处罚决定书》信国土资字第367号， 但实际是2013年4月28日以后，除相关村民依法阻止外该项目从没有停工，由此表明《处罚决定书》信国土资字第367号流于形式，行政处罚事项均没有落实。
　　下图为2013??年??6??月??8??日，????15:50:04和2013??年??5??月??28??日，????10:29:44建轩路和会所施工现场照片：
　　4、“2014年4月，河南信阳建轩置业有限公司在取得六宗国有土地上正式开始建设住宅项目，经过现场测绘，项目建设实际占地174.3亩，其中住宅项目动工4栋，共占用土地共65.3亩，属于批准范围内使用土地”失实。
　　实际据拍摄于??2013??年??6??月??11??日，????9:28:48的《VIDEO0419别墅一期住宅1—3栋》视频证明：2013??年??6??月已经正式开始施工建设别墅住宅项目。但是，目前“该别墅项目尚未办理：《 建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》证件。“只有《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》两个证，是不具备开工建设条件的，但该项目目前一期工程已建设过半”。
　　信阳市金牛国际违建豪华别墅群 开发商坦承 “手续不全”
　　2014-06-12 11:46:27.0　本文来源：网易　点击查看跟贴
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　　近日，本网以《信阳浉河：“金牛国际”无视国家禁墅令 违建“豪华山水别墅”》和《信阳市金牛国际豪华别墅群项目“五证全无” 违建乱象凸显政府管理缺失》为题，相继报道了位于信阳浉河十八里村一处名为“金牛国际社区”的别墅群项目。针对该项目违反中央下发的“禁墅令”，和项目证件办理不全的问题，河南建轩置业有限公司的易姓负责人给予本网回复，称该别墅项目的“五证”已办理了两证，分别是《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》，剩余三个证件尚未办理。
　　据介绍，房地产项目五证的办理顺序是：建设用地规划许可证——国有土地使用权证——建设工程规划许可证——建筑工程施工许可证——商品房预售许可证。
　　只有《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》两个证，是不具备开工建设条件的，但该项目目前一期工程已建设过半，我国《建筑法》第64条规定“违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处罚款。”同时《建设工程质量管理条例》第57条进一步规定“违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。”
　　河南建轩置业公司易姓负责人还解释到，“金牛国际社区”项目在信阳当地的别墅项目中还算“比较正规”的。
　　至于已办理的两个证件，该易姓负责人解释到：“我们的规划证是通过区里向省里申报的，没通过信阳市规划局，他们可能不知道，国土证目前已经办理了800亩。”对于违规建设别墅，该易姓负责人解释为,这属于代理商的营销手段，实际容积率超出1.0，并不是独栋别墅。”
　　面对国家的法律法规，建轩置业有限公司在别墅定义上打起“擦边球”。其引用了2006年中国地交会上两位国土部官员“独户独院、二至三层楼形式”之说。事实上，此为对媒体解释，非权威文件。笔者查阅大量资料获悉，在国家有关部委多次下达的“禁别墅令”中，未指明“独门独院”。
　　“明显违规，中央下发的文件是禁止向别墅类房地产供地，不单纯指别墅，与其相近的住宅也应包含。”法律界人士坦言。
　　而包括新华社在内的多家主流媒体，对打着“双拼”“叠加”“联排”名义建别墅行为提出过批评，认为是曲解政策。
　　另外，“金牛国际”广告宣传为“别墅”，置业公司该负责人却回应是营销公司的“营销手段”，可此行为已构成虚假宣传，欺诈消费者。针对该项目已办理的《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》。
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　　上述网易资讯报道所述有“易姓负责人”，而据金牛国际建设人员通讯录显示，河南建轩置业有限公司金牛国际住宅项目“总包施工单位—河南新长城建设有限公司—易先海—总技手术负责人—电话：15939700123  18638387722