根据第六次全国人口普查结果，潍坊总人口908.6万，全省第2，但包含高新、滨海、峡山在内的市区人口仅204.4万。城市发展、尤其是新时期的城市发展，最重要的问题就是提高城市的市政效率，这就需要提高相应的人口数量。以轨道交通为例，国家规定，地铁的建设门槛是城区人口300万人以上，而轻轨则是城区人口150万人以上。以此来看，潍坊仍处于轻轨建设门槛边缘，属城市“规模不经济”范围。