自2001年成立以来，嘉兴港区立足于“工业立区”、“工业强区”，打响了“工业经济看港区”的品牌。然而，近年来空间、环境等要素瓶颈日益凸显，转型升级势在必行。
　　为引导工业企业以最小的社会资源消耗，实现最好的经济和社会效益，形成“退低进高”转型发展的长效机制，港区开展了一场工业绩效革命——对区内企业的发展绩效进行全面普查，并对评出的a、b、c、d四类企业在水、电、信贷等方面实施差异化政策。为此，本报今日起推出相关系列报道，关注这场工业绩效革命带来的变化。
　　近日，一份《2013年度嘉兴港区工业企业绩效综合评价结果》，触动了港区企业的“神经”。a类、b类企业负责人在暗喜的同时长舒一口气，c类企业忙着转型提升，d类企业则在寻找出路。
　　笔者从嘉兴港区管委会了解到，为全面掌握工业用地的投入产出情况，加快低端低效产能和企业的腾退步伐，今年上半年，港区对区内64家规上企业和90家规下企业，开展了2013年度的工业企业绩效综合评价工作。
　　154家工业企业“排定座次”
　　笔者了解到，此次工业绩效评价数据采集的对象共154家，其中除电厂和燃气、给排水、垃圾焚烧和污水处理外的所有规上企业共64家，实际用地面积在3亩以及租用厂房面积2000平方米以上的规下企业共90家。
　　根据相关规定，在开展工业企业绩效综合评价时，规上企业评价指标为亩均工业增加值、亩均税收、单位能耗工业增加值、排放每吨cod工业增加值、全员劳动生产率，加分指标为实缴税金。规下企业评价指标为亩均税收和单位电耗税收，加分指标为实缴税金。
　　“此次绩效评价，不是看销售额、利润等单一的指标，而是考察企业的综合竞争力。”嘉兴港区经发局副局长吴晓璟表示，经过全面、系统、地毯式的摸底调查之后，港区154家企业被分成abcd四个等级。规上企业中，a类企业11家，b类企业26家；规下企业中，a类企业11家，b类企业24家。
　　在给154家企业排座次时，还考虑到港区的产业发展方向。据了解，符合港区产业发展导向的重点培育企业不予列入d类，不符合港区产业发展导向的企业不予列入a类。此外，对高新技手术企业和被评为2013年度新型工业化先进、纳税贡献十强、工业生产性投入先进的企业进行了适当提档。
　　对abcd企业实行差异化政策
　　笔者从《嘉兴港区工业企业绩效综合评价办法》上看到，a类企业为优先发展类，指资源利用效率高、质量效益特别好、贡献特别大的企业；b类企业为鼓励提升类，指资源利用效率、质量相对较好，但发展水平有待提升的企业；c类企业为监管调控类，指质量效益与贡献相对较差的企业；d类企业为落后整治类，指发展水平落后、综合质量效益差、产品技手术设备落后，需重点整治的企业。
　　“根据abcd分类，将推行以差别化要素价格为核心、多元化综合措施为辅助的结果运用政策体系。”吴晓璟告诉笔者，此次工业企业绩效综合评价结果将与“退低进高”、政策享受、行业整治、引导创新等方面挂钩，在用地、用能、用电、用水、排污、信贷等资源配置上实施差别化政策。
　　这也意味着，以后港区的a类企业，将享受优先进行项目审核备案、优先保障用地需求、优先保障用电和新增用能需求等政策倾斜。而对于d类企业，将清理取消企业享受各项优惠政策，不予核准和审批新的投资项目，不得参与工业用地招拍挂竞买活动，不推荐申报国家、省、市级财政资金支持科技计划等项目，企业负责人不得参评年度各项先进。
　　企业转型升级“现在进行时”
　　“再不想办法转型升级，以后日子就越来越难过了。”在得知企业被列为港区c类企业后，其昌不锈钢有限公司负责人坐不住了。笔者了解到，这家去年年产值近17亿元的大企业，由于亩均税收、亩均工业增加值等多项考核指标排名靠后，被定位在监管调控类企业名单中。
　　在得知评价结果的同时，其昌不锈钢就开启了转型升级之路。据该企业人事行政部长李新仁介绍，今年企业对整个厂区进行了装备技手术改造，将以前炼钢用的中平炉，升级为电炉。此外，又邀请了上海宝钢的相关人士，到企业一线进行指导，谋求从炼钢到轧钢多个环节，提高技手术工艺。
　　“综合评价体系犹如一根指挥棒，不同类别的企业获得不同资源配置，事关真金白银，事关能否生存下去，所以不用政府出手，企业就会想方设法转型升级。”嘉兴港区管委会有关负责人称。
　　如今，工业绩效评价这根“指挥棒”，已在港区激活发展的一池春水，企业活力被充分激发。一些通过技改练好内功，提高劳动生产率；还有一些企业以“壮士断腕”的勇气，转向产出更高、前景更好的新产业……