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近日，70多岁的读者陈健反映，20多年前他从香港回老家文昌市锦山镇下溪坡村委会何塘尾村21号居住至今。“两年前，我省各市县实施农村宅基地确权，我为一块祖宅宅基地申请确权却遭到锦山镇国土所拒绝。”陈健很不解。文昌市国土局有关负责人表示，他们已接到陈健的反映，将对此事进行调查。
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笔者前两天到文昌何塘尾村采访。陈健的祖宅是一座占地200多平方很有文昌地方特色的老房子，古色古香。陈健介绍，他的几个哥哥姐姐居住在泰国、香港等地，他的家族都是华侨港澳台同胞。“文昌老家的房子年久失修，有的已倒塌。我对这座祖宅进行了维修。”陈健拿出身份证，上面显示他是香港永久性居民。
“这块祖宅宅基地是我和陈明茂、陈庆丽等9户家族成员共同拥有的。”陈健说，多年前为防止牛羊闯入，他花近10万元请村民在宅基地的四周建起2米多高的围墙。笔者看到，院子里种了很多槟榔等景观树。“陈明茂、陈庆丽等人清明节回来祭祖，委托我办理祖宅宅基地确权。看到文昌正在建航天城，家乡发生了巨大变化，他们心里都非常高兴，说准备回老家建房养老。可申请宅基地确权咋就这么难呢？已经拖了两年。” | |
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陈健介绍，前年4月，文昌市农村宅基地确权工作组锦山镇组对他们家的这块祖宅宅基地进行了测量。笔者看到，该宗地号和《土地权属来源证明》显示，这块宅基地面积有5000多平方，使用起始为解放前，使用现状为已建房，并盖有何塘尾村村民小组和下溪坡村委会的公章。陈健说，他的申请材料齐全且属实，村民小组和村委会审核后确认并都盖了公章，可锦山镇国土所却不认可，私自将他的申请材料扣下，未上报文昌市国土局审批办理。
锦山镇黄镇长接受笔者采访时表示，村民申请宅基地确权，只要土地权属清楚和符合城乡规划就可办理。锦山镇国土所陈所长告诉笔者：“对于陈健申请这块宅基地确权，的确何塘尾村村民小组和下溪坡村委会审核材料后都盖了公章，我们也认可陈健等9户华侨港澳台同胞的宅基地‘土地权属来源证明’是符合事实的。”陈所长说：“没将陈健的申请材料上报文昌市国土局，是因为他申请确权的宅基地面积过大，超过了规定的标准。”对此，陈健解释：“我申请确权的宅基地面积虽然超过了标准，但这是有历史原因的，这是一块祖宅宅基地，除了存留到现在的一座祖屋外，还星罗棋布了多间已年久失修倒塌的祖屋的地基。而且申请祖宅宅基地确权的不止我一个人，而是我们家族的9户成员，我只是代理他们而已。这块宅基地早年已建围墙围起来，与祖屋连在一起，祖屋有后门通往院内，这是一个具有中国特色的**院。这块宅基地我们家有1953年的土地证、房产证，当年锦山镇政府发文件同意我建围墙的。”陈健说。 | |
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陈健拿出《房屋登记办法》翻给笔者看，第二章第十条规定“房屋应按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用且有明确、唯一的编号的房屋或特定空间。”第二章第八条规定“办理房屋登记，应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权利主体一致的原则。”陈健表示：“我将祖屋和具有中国特色**院一起申请宅基地确权是符合有关政策的，不管怎么样，锦山镇国土所应该将我的申请材料上报文昌市国土局。”
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