在《城市宪法地位及城市体制改革研究》一文中，刘大生指出，城市体制改革的方向应当是：“城市与城市一律平等，都有较大的地盘和人口，都管辖若干个区和县，都享有地方立法权。”这是十年前的马前炮。
四中全会决定第二章第二节指出：“依法赋予设区的市地方立法权。”据此规定，设区管县的城市就都有立法权了。江苏省据此收益的城市包括：镇江、常州、南通、泰州、扬州、淮安、宿迁、盐城、连云港等九个城市。全国收益的设区管县的州级城市可能有两百多个。
有关部门啊，给学者们发表论文提供一点方便吧，不要动不动就不让发表。否则，对中央的决策也不利哟！90