“水泥航母”位于滨州市的“中海”水库上，“中海”是滨州市着力打造的水利风景区。2003年，当地政府部门投资1.2亿建造了一座航母形建筑，想将其打造成集住宿、餐饮、休闲、娱乐为一体的旅游综合体。地方平民，应该承担 [非法关键词已被屏蔽]地方政府创造的债务吗？