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我们再用“桃枝妖妖”网友的观点来进一步说明这个问题。他在对2011年市区GDP及人均GDP的数据作了对比后，大为震惊！他震惊什么呢？看他提供的数据：
2011年新浦、连云、海州三区GDP及人均GDP之比较 市区 GDP总额 常住人口 人均GDP 新浦 94.45亿元 47.8万 19759元 连云 68.41亿元 18.1万 37796元 海州 51.85亿元 23.3万 22253元 2011年全国人均GDP为5432美元，合人民币35083元，其中江苏人均GDP为61022元。市区只有连云达到全国及格线。新浦若放在全国省级排名中会排在倒数第4，高于甘肃（19628元），低于西z（20152元）。问题的确很严重，这样的中心城区还有什么力量来带动全市的大发展？新浦区人均GDP全市区最低，却要担负起带动全市区乃至于全市大发展的重任，它担不起啊！由此，我们必然就要想到一个重要的发展课题：如何促进区域协调发展，以及如何促进城乡协调发展？答案的第一步就是合并新海城区，设立赣榆区，并由此关联到第二步，加快“一心三极”城市格局，“一纵一横”产业带，“一体两翼”组合港的发展战略，极力打造全市的核心----连云新城，带动“三极”大发展，推进“ | |
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一纵一横”产业带建设，支撑“一体两翼”组合港的发展，从而实现区域协调发展和城乡协调发展。限于篇幅，关于区域协调发展和城乡协调发展的理论，我们有日期再谈谈。
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老年痴呆症！
上世纪80年代，新浦区、海州区曾经合并为新海区，两年后恢复原来称谓。 现在，你又老生常谈，有意思吗？ | |
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连云区总有人想搞政变？
认命吧！ | |
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十，有利于促进盐田滩涂资源开发和保护耕地
正在思考第十部分。欢迎吧友提供思考角度，我快要江郎才尽了。 | |
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十，有利于促进盐田滩涂资源开发和保护耕地
连云港市沿海地带拥有低产盐田近700平方公里，滩涂面积更是广阔，沿海地带可利用土地在国内仅次于天津。所以，国家在江苏沿海地区发展规划中有两个重中之重，一个是建设以连云港为核心和龙头的新亚欧大陆桥东桥头堡，另一个就是江苏沿海滩涂的围垦，重点在盐城和南通两市的沿海地带，我们连云港的滩涂围垦面积所占比重不高，但是我们的盐田面积却是最大，加上围垦的滩涂资源，我们连云港的沿海地带拥有近千平方公里的土地可供城市，港口和临港产业之用，这是国家发展的需要。但是，在我们连云港的新海城区却仍然在大规模的占用农田，花果山乡4万亩农田被科教园区占用，浦南镇除了陇海铁路沿线的一部分农田被辟为新浦开发区外，新浦区正在向蔷薇河以西的农田推进，建设滨河新城，而这些都是在省政府批准的连云港市城市总体规划中被明确为农田保护区。海州开发区的面积也在大规模的向锦屏镇西部和宁海乡西北部的农田扩张。 如果连云港没有沿海滩涂和盐田资源，则毫无疑义地要在农田上建设城市和产业园区，因为国家要发展，连云港也要在农田上生存下去。但是，当我们连云港沿海地区拥有近千平方公里的盐田和滩涂资源可以利用，那么，国家必然会支持我们大力开发，我们沿海地带的港口，港口城市和临港产业园区都是国家批准的建设用地。因此，将新浦区和海州区合并为一个区，就是为了遏制新海城区不断膨胀的人口和产业对优质农田的侵占，严格执行省府批准的连云港市城市总体规划，认真贯彻连云港市W市府制定的“战略东移，拥抱大海”的战略方针，将城市人口，城市建设建设项目，城市产业等向东部沿海地区转移。国家看到，我们连云港沿海地带的近千平方公里的，可在近期内加以利用的盐田和滩涂资源没有得到有效的开发利用，却在几十年里集中力量在新海新区的农田上大规模建设城市和产业，这种不科学，不合理的道路必然要被国家终止。 无论是赣榆撤县设区，还是新浦区和海州区合并，抑或是连云区新增的农田，都必须加以保护，具体说来就是赣榆区的沿海地带之外的绝大部分地区的农田是要当作现代农业园区和生态保护区，还有小部分是作为城市发展备用地。新浦区和海州区合并后的新的海州区是要严格执行省府批准的连云港市城市总体规划。连云区新增的农田，就是云台山南部的农田和徐圩新区东辛农场中西部的农田，也是要当作现代农业园区和生态保护区，也有小部分是作为城市发展备用地的。 在最近几年间被划给新浦区和海州区的浦南，宁海，板浦，岗埠等乡，镇，场，还有已经纳入连云港市城市总体规划，但还没有划入新海城区的张湾和穆圩两个乡，这些都是传统农业区，国家在近期是不可能将其作为城市和产业用地的，连云港市也没有这样大的城市规模。所以，这样的行政区划调整只是增加了连云港市区的面积，也扩大了城市对周边乡村的带动作用，但是，实际作用并不大。如果按照现在的发展看，在我国即将展开的城镇化战略里，这些乡，镇，场会被纳入连云港市区的新的城镇化战略，即使这样，所占用的土地也不会太大，因为这些乡镇场本来就已经有了一定的规模，新的城镇化战略只会提高它们的经济和社会发展水平，新增的城镇用地不会太多。这样也好处，可以吸纳新的海州区的城市人口，因为一些“农民市民”更愿意生活在小城镇中，这样就可以大大减轻城市环境和交通压力，提升城市宜居品质。 | |
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浅谈新海城区合并的重大战略意义
一，有利于构建“一心三极”的城市格局 在省w和省府的指导和支持下，我们连云港市制定了“一心三极”城市格局，“一纵一横”产业带，“一体两翼”组合港的发展战略，最初制定的“一心三极”城市战略是连云新城（含连云老城区）为城市的核心，赣榆城区，新海城区和徐圩新区是三极，但是，由于赣榆县尚未撤县设区，所以，省政府在批准连云港市城市总体规划（2008-2030年）的时候，“一心三极”表述为“小一心三极”，即连云新城为城市的核心，连云城区，新海城区和徐圩新区是三极。所以，赣榆撤县设区，可以最终实现连云港市的“一心三极”城市格局。 二，有利于提高行政办事效率 国家对地级市设立三区的要求在许多地级市撤县（市）设区上得到验证，如我省的徐州，扬州和苏州等城市都是这样，如果说我们连云港之前也向国家提出过赣榆撤县设区的话，估计就是没有提出在撤消一个区的基础上再增设一个区的方案，这次是被逼无赖，不然，将新浦区撤消，你想都不要想，也不感想。之所以这样做，主要是从精简机构，提高行政办事效率上考虑的。在现代交通，通讯以及发达科技条件下，城市行政管理的地域可以大一些，连首都北京和经济中心上海都在合并中心城区里的辖区，主要目的在于实施精兵简政，降低行政成本，提高行政效率。 三，有利于沿海大开发战略的实施 撤消新浦区，赣榆才能撤县设区，“一心三极”城市格局，“一纵一横”产业带，“一体两翼”组合港的发展战略才能最终形成，整个海州湾才有可能得到合理布局和充分利用，才能推动沿海地区区域统筹和协调发展，才能有效地保护和科学开发利用海州湾的生态资源，打造国家级海州湾海洋公园。撤消新浦区，才能确保“城市东进，拥抱大海”战略的顺利实施，事实证明了，近百年来，连云港始终难以东进大海，关键在于新浦作为中心城区起到了严重的阻挡作用。撤消新浦区，也让连云区西进新浦，时隔近80年，再次将新浦成为连云的管辖区，沿海大开发不仅得到了厚实的腹地，也为连云新城向西辐射增加了空间和节点。 (未完待续) | |
