其实烟台威海的地位一直差不多，开始都是地级市，后来都被降为县级市，改革开放后先后又升为地级市。所以所谓威海被烟台代换4年也仅仅是因为一个地区不能一下子升上来两个地级市，威海才推迟了4年。