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盘活林权资源 乐山林权交易让林地重新“沸腾”

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铁岭人 发表于 2015-3-11 23:09:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
今年底,乐山将全面建成集体林权交易平台。 摄影 李里
  近日,乐山市犍为县马庙乡一块荒山土地流转项目,成为乐山市首个挂上集体林权交易平台的项目。

  2014年,四川省林业厅出台了《推进集体林权交易体系建设的意见》,到2015年基本建成覆盖四川省并联网的省、区域、县、乡四级组成的集体林权交易信息平台。先期选择15个县进行试点。乐山市犍为县与沐川县均开展试点,目前,其林权交易信息已通过交易平台发布。“信息发布、市场交易、森林资源资产评估、林权抵押贷款、中介服务、法律政策咨询等逐步完善,才能把林权资源盘活。”乐山市林业局局长李晓东说,只有规范集体林权流转,促进集体林权公开、公平、公正交易,才能切实保护林农利益、充分发挥市场配置资源功能。

  川报集团坛友 刘若辰

  建平台 林权交易透明公开

  作为乐山首批参与集体林权流转交易平台建设的试点单位,2014年,沐川县、犍为县率先建成集体林权交易平台。“交易信息的发布将突破地域限制,林农足不出户就可以获知各业主对自家林地、林木的报价,然后选择合适的交易对象。”乐山市林业局林政资源科科长李波介绍,平台建成后,集体林权流转信息均可在成都农村产权交易所同步发布,全国各地的业主可以通过电子竞价等方式参与流转竞标。

  据了解,林权交易平台通过政府搭台、市场引导,依托成都农村产权交易所所属的西部林权交易网,构建省、区域、县、乡四级林权交易平台和服务体系,通过网络电子竞价、一中心多后台等信息化手段,实现林权交易信息统一发布、全面共享。此外,该平台还具备融资功能,可办理林权抵押贷款等相关融资业务,为确保流转的规范性,流转平台也将参与到林权流转的具体环节,可为交易双方提供法律顾问等服务。

  目前,乐山市林业部门正在完成信息收集、整理、发布和流转合同档案管理等工作,为市场参与者提供信息发布、市场交易、政策咨询、合同签证等全方位的服务。到2015年底,乐山各县将全面建成集体林权交易平台。

  走市场 培育林业经营主体

  实现平台统一发布,流转价格依然遵循市场规律。“过去,林农交易时对市场行情不了解,对流转的政策不清楚、信息不对称。”李波介绍,交易平台建设也有利于完善林权流转的价格形成机制。通过平台,林农可向森林资源评估机构申请价格评估。

  不断培育壮大的林业经营主体,也让不愿流转土地的林农找到了经营路子。走市场、让林地“沸腾”起来,沐川走在了前面。作为四川省首批林权制度改革试点县,沐川县于2008年在建和乡开展林地集中经营试点。2009年11月,该乡桃花村党支部书记陈富贵带领桃花、石围两个村258户林农以5500亩林地入股,组建了沐川第一个股份制林业专业合作社—桃石林竹专业合作社。开展以品种改良、林区生产便道建设、专业管护为主要内容的生产经营活动。

  林农以林地入股,林地多股份就大。合作社现在已栽了1.5万亩竹子,年产5000吨,全部卖给当地一家造纸厂,“与厂家直销对接,减去了中间环节,每吨可以增收55元。”企业与合作社签原料供应合同,合作社根据企业需求有序采伐,企业减轻了流动资金压力,合作社的销路和价格也更稳定。

  2014年,乐山全市确权登记林权180多万宗740.58万亩,确权率97.8%。培育新型林业经营主体,带来林下经济的蓬勃发展,产值规模3.16亿元。

  2015年桃石林竹专业合作社林地规模已达到16000亩。“去年开始我们也试水流转土地、引进新业主合作的方式,扩大经营规模。”陈富贵说。

  乐山拟定2015年旅游发展新目标,综合收入455亿元,同比增长18%。

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