历史往往是和少数人的意愿背道而驰，又有多少人的眼泪和酸楚湮没在历史的尘埃当中呢？？多年后很多人会感慨如果....就....但是现实的世界里是没有如果的！！不知道是因为操之过急，还是得意忘形，还是因为根本都不可能承载历史赋予的重托，只能眼睁睁的看着发展的机遇擦肩而过！！
　　一度搁置的设市计划
　　三沙工委对于南海诸岛在行政管理上略显薄弱。随着周边国家为了实际控制岛屿加快对南沙群岛的非法侵占，组建三沙市的计划开始酝酿。
　　“2006年，根据海南省的要求，国家曾准备启动成立县一级的三沙市，当时就进行了相关论证。”李国强参与了这次论证的过程。
　　在最初的论证方案中，有构想是“三沙隶属于海南文昌市”。李国强当时在论证会上建议“不要成立县级市，直接成立地级市，单独设市。市府放在永兴岛，考虑到永兴岛远离大陆，办事机构可以设在海口”。
　　他的主张是，既然要设三沙市，规格不能太低，起点要高一些。因为从发展的眼光来看，三沙市的部门一定要齐全，而且一定会在各方面行使实际权利。
　　李国强还提议“三沙市可以作为特别行政区考虑”。他的理由是：海上问题非常复杂，一旦遇到抓捕事件等海上纠纷，如果三沙隶属于文昌市，作为一个县级市，三沙就要把情况逐级上报，太过繁琐。如作为特别市，可以直接上报省委、省政府，流程一条线下来，马上能着手解决。
　　论证后确定的方案，将方向定为：三沙市作为文昌下属的一个县级市来设立。
　　2007年11月，香港《明报》报道称国务院已批准海南省人民政府的提议，将三沙办升级，设立正式的县级市“三沙市”，并将由距离西沙群岛最近的文昌市来承担三沙市的补给工作。
　　2007年，并没有成立县级三沙市的官方消息。而正是从2007年开始，“三沙市”的名字第一次进入公众视线，BaiDu还有了坛友讨论成立三沙市的贴吧。直到今天，搜索三沙市的基本资料，仍会出现“2007年11月19日，国务院批准设立县级三沙市”的词条。
　　到底是谁爆料给明报？？这是不是更改这个视乎已经板上钉钉的结果，这个是否和传闻当中的一样呢？？或许过了多年后还终将还是一个不解的谜团！！