本人一个朋友 因为在一个空旷的无造成次生灾害的可能性、无安全隐患的地方烧了下电焊，被党湾派出所做拘留2天处分 还是在未满24小时的情况下。
　　虽然他本人没有焊工证  但是当地派出所是否执法过度？？
　　按照国家《消防法》 此类现象最多处以警告处分，500元以下罚款     
　　难得所谓的地方法规 就是这样可以随意拘留？？
　　有杭州地区的法律专业的朋友 帮忙解答下么？？
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