赣州南康，闻名遐迩的“中国木匠之乡”，没有木材资源，只有十多万木匠分布于广东等地闯天下。上世纪90年代初，一大批木匠回南康创业，凭着“一把刨刀、一根锯条”，竟然打造出了一个叫响全国的家具产业集群。

　　这样的故事非常励志！就连著名社会学家费孝通也说南康经济是“无中生有、有中生特”。

　　可是，南康也是典型的“草根经济”，不少企业都是从夫妻店加几个小伙计的小作坊发展而来，一味地追求利润、技术含量低、产品附加值低、缺乏科学系统的规划和建设是其通病，如何从“小、散、乱”转变为规模化、集约化，如何转型升级，从产业链的中低端迈向中高端？这是摆在南康面前的课题，更是摆在新常态下中国经济发展面前的课题。

　　2015年《政府工作报告》提出，把握好经济工作总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

　　显然，对南康家具产业转型升级之路的深度观察，有助于我们从实际个案中，更深刻地理解中国如何推动产业发展向中高端迈进。

　　我们先来看南康的答卷：2014年，南康家具产业集群产值701.8亿元，比2013年增长56%，净增251.8亿元；规模以上家具企业从2013年的21家增加到2014年的72家。

　　从量变到质变，产业集群升级加速，实现五大转变，创造五个从无到有。这是近两年发生在南康的明显蜕变，这背后有两大特点值得关注。

　　其一，蜕变的背后，是对政府和市场关系认识的深刻转型。

　　十八届三中全会提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　重新定位政府作用，才能更好地发挥政府作用。此前，一些地方政府对经济发展和产业发展大包大揽、深度干预、背后使力，如果我们把这比作经济“推手”的话，那么，如今的南康，正在把背后“推手”的力道减少，把政府工作重点转为探索公共服务平台建设，让各种市场要素更公平、更合理、更方便地为全社会所享用，这个过程是政府职能转型的过程，也是“推手”转变为“助手”的过程。

　　南康围绕把家具产业打造成千亿产业集群的总目标，针对家具产业集群的共性问题，大力推进了公共服务平台建设。建设喷涂平台，通过纳米水性木器漆自动化喷涂技术，为家具企业提供喷漆、打磨、固化等全自动一体化服务，助推了产品的绿色化。建设烘干平台，采用意大利进口全自动计算机控制系统，实现了传统分散烘干向机械化自动化烘干转变，实现了南康家具“长江南北质量一个样”，助推了质量的高端化。建设检测平台，积极争取建设了国家级家具产品质量监督检验中心，解决了本地家具产品检测难题，降低了企业检测成本，助推了生产的标准化。

　　研发平台、融资平台、物流平台、展会平台……

　　一个个公共服务平台的搭建，有效地改善了地区创新创业环境，增强了企业自主创新能力，大大缓解了社会公共服务资源相对短缺的问题，从制度创新层面营造了区域竞争新优势，为家具产业实体经济快速发展提供了强大的动力支撑。

　　其二，蜕变的背后，是深化改革为经济提质增效释放的巨大红利。

　　2015年1月，赣州进境木材监管区建成运营，解决了进口木材直接通关和检验检疫的问题。

　　这是国内进境木材首次内陆直通，开全国内陆地区之先河，这更是一次检验检疫监管模式的大胆创新，释放出了巨大的改革红利。

　　曾经，南康区6000多家家具企业75%的木材消耗需要靠进口，但基本上都只能从东莞、顺德等沿海地区采购，拿到的都是至少经过二手的进口木材。企业从国外购进的原料必须在口岸通关、检验检疫，拆柜后再散货运到赣州，时间成本、仓储成本、物流成本居高不下，极大限制了南康家具产业的发展步伐。

　　2012年《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台后，39个部委开始对赣南苏区进行对口支援。可是，到底需要支援什么？每个人都在思考。

　　党的十八届三中全会提出：构建开放型经济体制，扩大内陆沿边开放，推动内陆同沿海沿边通关协作，构建沿海内陆无障碍通道。这给南康带来了很大启示。其实，诸如家具产业木材