琼海龙寿洋公园一夜火爆：好民风是竞争力

　　发布2015-04-24  信息来源：海南日报

好民风也是竞争力

　　池塘荷韵、碧野红莓、乡村兰情……在龙寿洋嘉积镇礼都村片区，这些词不仅是对田园风光诗情画意的描绘，也是新型农业基地的名称，它们分别代表了莲藕基地、草莓基地、兰花基地。

　　琼海嘉积镇礼都村委会村支书黎文儋告诉笔者，龙寿洋万亩田野公园的核心区，绝大部分在礼都村范围内。同龙寿村一样，这里的田洋积水低洼，农作物收成很差，村民除了种植水稻外，主要靠制作陶器为生。“能够成为龙寿洋田野公园的核心区，我们最主要的体会是抓住了琼海建设美丽田园的机遇。”

　　“好民风也是竞争力啊。”黎文儋随口冒出的一句话，让很少听到村干部谈“软实力”的笔者兴趣大增。“我们除了离城区近一点，其他没什么优势。龙寿洋核心区为什么选择礼都村？？我们的好村风民风，以及积极配合政府、积极融入田园城市建设是最重要的因素。

　　“礼都村历来民风淳朴，我们村的多文村小组是嘉积镇首批获评的‘好民风’村。政府提出龙寿洋田野公园建设规划后，村民意识到这是改变命运的重大机遇。与有的地方向政府工程狮子大开口不同，我们村民对青苗补偿只要40元/株，同时积极配合政府开展前期工作。规划范围内的用地，村民都主动清表。有时土地相关审批手续还没办好，村民就说可以先开工再协调。这样我们的建设步伐就快。附近有的村2013年同时起步规划，现在我们都建成了，他们还没有动工。”

　　农民稳稳地受益

　　在打造农业公园，推进景区建设中，琼海时刻以农民意愿为主导，选取了一条农民当前受益最大、长远收益稳定、收益风险最小、建设阻力最小的方式推进：规划先行，首先请北京北林地景园林规划设计院依照市委确定的“三不一就”城镇化原则展开全面规划；景区中一些引导标志景观、管网基础设施、绿道、田野驿站等公共场地用地，由嘉积镇农业服务中心作为投资主体，向村民承包土地建设。以礼都村为例，这部分景区公共用地大概要占地130亩，而这些是纯粹的公益建设，政府并没有任何收益。在这种情况下，嘉积镇探索不改变这些土地的使用属性，整合琼海市国土环境资源局、琼海市农业综合开发办公室、琼海市精神文明建设办公室等多部门涉农资金，按照800元/亩、承租30年的形式向农民租赁。

　　“土地所有权还在农民手上，同时确保农民的稳定收益。这些基础设施极大地改善了村庄自身的面貌和生产生活条件，因此得到村民的积极响应和拥护。”黎文儋介绍。

　　琼海市规划建设局局长颜帆告诉笔者，龙寿洋核心区基础设施总共投入了不到4000万元。“这些钱往年也是要投到农村道路、卫生、土地整理等项目中，现在统一规划整合用到龙寿洋万亩田野公园的基础设施中，相当于搭建起一个承接旅游产业的平台。农民从旁观者变成参与者，一下子激活了整个产业链。”

中观

　　龙寿洋

　　破解三农难题的试验田

　　从龙寿洋两个核心村的变化，笔者深刻地感受到，以农业公园为载体，龙寿洋模式实际上在破解长期困扰我国农村发展的“三农”问题上，展开了悄然而深刻的探索。

　　——农民收入多元化

　　作为全新的农业和旅游业融合发展平台，龙寿洋万亩田野公园不仅打造了农家乐、农家旅馆、咖啡屋等传统乡村游项目，而且创造了融农业生产和观光采摘为一体的特色产业。依托“基地+合作社+农户”模式，农民可以从中获得财产、生产、经营、工资4种收入。

　　在龙寿洋万亩田野公园核心区，2014年片区人均收入1.1万元，比2013年增加4000元；而那些离景区稍远的自然村，虽然没直接享受到利益，但在核心区带动下，打工收入和农产品销售收入也都有明显增加。

　　在礼都村和龙寿村采访，最直观的感受是村里工地多新建房多。700多户人家的礼都村，两年间有近300家翻盖了新房，全村已有100多台轿车。用黎文儋略带自豪的话说就是：“农村也有了城市的烦恼——停车难。”

　　——激发大众创业

　　通过“基地+合作社+农户”的经营方式，龙寿洋核心区大众创业的热情被激发出来。目前龙寿洋万亩田野公园范围内，已成立了10家农民专业合作社，吸收225户农民入股，发展起兰花基地、蔬菜基地、垂钓区、采摘区、农家餐饮、自行车和电瓶车租赁等17个项目。

　　以礼都村为例，目前村民自发成立了3家农家乐，2家乡村咖啡馆，以及兰花基地、蔬菜大棚基地、草莓基地、莲藕基地、彩色水稻基地特色农产品种植合作社。

　　“田野炊烟”农家乐，由7户村民每家10万元合股建起，当年就赚了55万，每户当年分红4万，其余的用来滚动扩大经营；兰花基地，8个村民合股成立，第一年每个月就有6万元左右收入，该基地还打算延伸产业链，除了观赏外增加销售花卉……

　　创业热情被激发，创业能力必须跟上。琼海市迅速对接有关科研部门，邀请中国热带农业科学院派专职农业相关人士进驻龙寿洋，成立“相关人士工作站”，对龙寿洋规划种植、引进品种、实验推广等手把手进行指导。

　　“以现在的百亩莲藕基地为例，除了吸引游客观赏外，也可以产出莲藕和莲子。莲子一亩收400斤，市场价20元/斤，每亩至少有8000元收入。今后随着龙寿洋品牌渐渐叫响，农产品都可以打造成产业化、品牌化的旅游商品，价格也会更高。”黎文儋告诉笔者。

　　——资金人才回流农村

　　伴随着大众创业的兴起，多年来“失血”严重的龙寿洋农村，首次出现资金人才大规模回流的情形。

　　在外经商多年的村民王其卿，看好家乡旅游业前景，带领8个同乡投入1000多万元，在村里建起占地60亩的高标准的“儿童乐园”，目前设备已调试完毕，5月1日即可开业。

　　礼都村全村2000多人，农业和旅游业融合短短一年，该村创造了500多个就业岗位。不仅留守的村民全部实现了在家门口创业、就业，在外打工的120多名村民也纷纷回流；即便是这样，村里的岗位需求依旧得不到满足，还吸纳了周边村组的近百劳动力。

　　——破解农村社会问题瓶颈

　　龙寿洋“农旅融合”模式，对海南以农为主的社会结构而言，不仅具有经济意义，还有更深刻的社会意义。

　　随着大量外出打工人员回流，亲情也回流了。一些长期困扰农村发展的留守儿童、空巢老人、空心村、打工者长期分居等社会问题随之化解，龙寿洋乡村社会结构更加稳定和谐。

　　“过去，留守儿童、留守老人，都是村里的老大难问题，需要投入大量的社会资源去帮扶关注。现在外出打工的人回来了，老有所养幼有所教，很多社会问题化解了。外出人员在家门口就业，打工与农活两不误，省去了外出打工的衣食住行成本，减少了疏离感，不仅实际收入增长了，幸福感也大大提升。”琼海市文明办主任王连东告诉笔者。

　　礼都村委会礼下村小组组长黎德胜告诉笔者，现在龙寿洋片区的外出务工人员、华侨等回村，都感叹村里变化大，干净整洁，不仅衣食住行基础条件不比城里差，在工作机会、生活成本和生活环境指数上，有时比城里还优越，村民的自豪感大大提升，再不忌讳自己的农民身份。“在物质层面以外，意识上的平等才是更高层面的城乡统筹一体化。”王连东说。

　　——基层公益事务有了长效机制

　　在采访中，很多基层干部与笔者聊天时反映，多年来，各级政府对农村建设投入了大量人、财、物力，村容村貌、基础设施在每轮建设中都有所改观，但一个核心问题却长期没有破解：农村公益事业的长效维护机制。

　　“政府把垃圾点建好，谁来长期保洁？？道路修好了，谁来养护？？路灯电线拉好了，电费谁来出？？这些问题不解决，总是一阵风建设，往往是事倍功半，长此以往也让群众对政府主导项目产生疏离感，认为政府工程都是花架子、做样子。”李树的话道出了相当部分农民的心声。

　　琼海市委副书记、政法委书记、琼海市城镇化办公室主任张忠惠认为，龙寿洋模式，探索出了一条群众参与乡村公益事业管理长效机制的路子，其关键点，是“农旅融合”给农村带来了能够长期受益的产业支撑。

　　礼都村的做法，就是在集体用地租金中，各小组协商留下10%或20%的公共基金，用于龙寿洋景区各项基础公共设施的维护和提升。

　　“农旅融合，要让游客顺利来到村里景区，公共绿道维护就成了自己的事；农家乐、民宿办起来了，公共卫生和社区安全就变成了自己的事；项目进村集体有了积蓄，路灯就能长期点亮；农产品基地要保持新鲜感吸引游客，农业基础设施就要自己维护。只要不断拉长农旅融合产业链，让农民在各个环节上都能参与建设和发展，公益事务就是村民关心共同维护的事，就只会越来越好，而不会日益荒废。”张忠惠如是说。

吹牛,一天到晚的吹牛这就是中国的报纸跟发达国家报纸的区别.

琼海市规划建设局局长颜帆告诉笔者，龙寿洋核心区基础设施总共投入了不到4000万元。“这些钱往年也是要投到农村道路、卫生、土地整理等项目中，现在统一规划整合用到龙寿洋万亩田野公园的基础设施中，相当于搭建起一个承接旅游产业的平台。农民从旁观者变成参与者，一下子激活了整个产业链。”

张忠惠告诉笔者，相对于当前取得的变化，琼海市的刚性投入其实并不多：“2013年投入2亿，2014年投入3亿，一些项目现在还没验收。所以真正用掉的大概4亿元，其中绝大部分是整合农村基础设施改造资金、农田水利建设、文明生态村建设、绿化宝岛建设、美丽乡村建设、扶贫资金、乡村道路改造等涉农资金。

如果你来到一个陌生的国家，看到那里的报纸上全是好消息，我可以打赌，这个国家的好人都在监狱里。------美国参议员、社会学家：帕特·莫尼汗

花了多少润笔费了？？

政府要是有钱就应补贴嘉积居民生活，不要再让市民在绿化带里种菜吃了。老是花这种做膣面归的钱。