临沂城乡养老政策“并轨”打破城乡工农群体界线
社会保障，是老百姓的一座靠山。有了这一靠山，老百姓的生活就有了保障，养老、看病就不用发愁。去年11月，临沂市政府印发《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》，确定临沂市新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)制度与城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)制度合并实施。城乡养老政策正式“并轨”后，彻底打破了城乡工农群体界线。
我们和城里人一样能领退休金了
“虽然是农民，但等我们老了，也能拿到退休金。”只要一想到这些，临沂市河东区太平街道郭太平村村民郭强就高兴得睡不着觉。2011年7月，国务院新农保和城镇居民养老保险领导小组批准临沂12个县区全部纳入城乡居民社会养老保险国家试点后，郭强和妻子就在村里带头参了保。
郭强今年42岁，平时靠打零工养家，妻子则在村里开了一家小商店，虽说小日子过得不错，但没有固定的工作就没有单位接纳买保险，这不免让郭强夫妇担心他们的养老问题。“我们现在还年轻，只要有力气就能出去挣钱，可老了呢，不是给孩子增加负担吗??”郭强说，在以前，他认为自己离养老保险很遥远，根本没想到能像城里有工作的人一样交上保险。
“这个养老保险交费少，还有国家补贴，每年交一次钱，到老了每个月能领不少钱，怎么算都划算。”郭强说，听说现在城乡养老政策正式合并了，城里人和农村人享受的待遇都一样，他和妻子心里就更踏实了。
得知临沂城乡养老政策正式“并轨”制度实施以后，郭强特意上网查阅了相关信息。参保人可以自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。为了以后能领到更多养老金，郭强准备去他所在地的人社部门，提高自己的缴纳标准。“下一辈人的生活压力肯定比我们这一代大，我们以后每个月领退休金，最起码不会给孩子增添负担，真是从心底里高兴。”郭强说。
“两保合一”打破城乡工农群体界线
近日，笔者从临沂市人社局获悉，其实早在2011年，临沂就已提前实现了新农保和城居保制度的全覆盖。
“《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》这一新政策实施后，原参加新农保和城居保人员统一并入居民养老保险，其新农保或城居保个人账户资金并入居民养老保险个人账户。”临沂市人社局相关工作人员介绍说，人社部门为每个参保人建立了养老保险个人账户，该账户终身记录。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费提供的资助，以及政府对参保人的缴费补贴全部记入个人账户，其中缴费补贴在个人账户中要单独记录。
新政策对城乡居民一视同仁，不作任何区分，待遇不因居民身份而有任何差别，实行城乡统一、平等的养老制度。实施后彻底打破了社保方面的城乡壁垒，对缩小城乡之间经济、社会差距，最终破除城乡二元结构，起到重要推动作用。
明确缴费档次，加强政策管理
“新政策实施之前，新农保和城居保两项制度，基本框架一致，但针对群体不同，政策内容也有差异。”临沂市人社局相关工作人员介绍说，新的居民基本养老保险制度，统合了参保范围，调整了参保原则。同时，取消了新农保中的家庭联动参保机制，建立了丧葬补助政策，变更了个人账户计息方式，明确了全省统一的缴费档次设置并严格上限封顶，加强了政策管理。
按照政策规定，山东省缴费标准统一设为每年100元、300元、500元、4000元和5000元等12个档次。其中，100元缴费档次只适用重度残疾人等缴费困难群体的最低选择。除100元档次外，参保人按300元及以上标准自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。“参加居民养老保险，除参保人自己缴费外，政府给予缴费补贴，并对符合领取待遇条件的参保人全额支付基础养老金。”临沂市人社局这位工作人员说。
此外，丧葬补助也是“两保合一”实施的最大亮点之一，参保人死亡，个人账户资金余额，除缴费补贴外，依法继承；缴费补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。居民养老保险养老金待遇领取人自死亡次月起停止发放养老金。相关人员在待遇领取人死亡后30日内办理居民养老保险注销登记的，一次性发给丧葬补助金600元。(展萍陈贯峰)