河南省新安县城关镇大章村村委，串通城关镇政 府，将早就被政 府明令取缔的违法养猪场承包给对此毫不知情的回乡创业大学生刘宁，致使其在短短的一年半时间，80余万元打了水漂。给刘宁造成了无法弥补的经济损失和心灵上的伤痛。　　
　　大章村“永基畜牧场”是村里在1996年因小浪底水库移民搬迁后办的集体企业。从当初的投资到其中的经营盈亏再到后来的承包金的走向都是“暗箱操作”，群众根本无从知晓。
　　该场与居民区是零距离，且牲畜排放的污水没有经过任何设施就直接经下水道排进了涧河。根据企业登记的相关规定，过环评才能申请营业执照。养殖场的执照还要每年定期年审，不知大章村村委是使用了何种瞒天过海的招数“搞定”环保问题的，又是以何种手段让一个本就违法的企业取得合法的营业执照。
　　2011年，县环保部门就对永基养殖场下达了限期治理的文件，可见该场一直存在环保问题，是不应该正常营业的。然而，2012年2月，大章村委竟然对猪场承包进行公开招标。刘宁就是在村委恶 意隐瞒下，与村里签订了8年承包合同，而该场却是个没有环评却有营业执照的“合法企业”！
　　承包时，大章村委指派几名村民对猪群进行了清点交付，并没有由物价部门评估作价，还把一些淘汰种猪及病猪都按照正常猪混进刘宁购买的猪群里。直接导致在刘宁接收猪场先后因淘汰、病 死的猪群而造成20余万元损失。刘宁为了承包8年的长远打算先后花费十多万元对已经经营了十多年破败不堪的猪舍、厂房、水电路进行了修缮，并添置诸多硬件及软件设施。加上刘宁给村里交纳的12万元承包金，他已经损失近40万元。
　　2013年7月15日，新安县政 府下发了“关于对新安县永基畜牧场和大章村通达养殖合作社实施关闭取缔的通知”，然而大章村和城关镇勾通，承诺补偿其22万元搬迁费、环保的事情镇政 府出面解决！在村、镇的威逼利诱下没有关停被迫搬迁，搬迁花费了40余万元，可镇政 府只给了12万元就再没了音讯，而村里另一个养猪企业通达养殖合作社也一直经营至今。搬迁后，村里不但不承认其违法违规而对刘宁造成巨额损失的事实，还将全部责任都推给刘宁，要求一次性付清承包合同要求在5年内还清的猪群款。
　　大章村永基畜牧场本身就是一个违法企业，不具备取得营业执照的资格，可在大章村 委的“超能力”运作下，却经营了十多年之久；再者，县政 府下达红头文件要求永基畜牧场关停，可镇政 府和大章村串通一气哄 骗刘宁搬迁，他们的行为不仅严重违法，也对刘宁造成了严重得经济损失，严重损害了政 府形象，打击了大学生回乡创业的积极性。据此，我们强烈建议相关部门及广大网民对此予以监督，从而彰显法 律之公正！