一、“3.4”交通事故简要情况
　　
　　　　2007年3月3日21时，大洼县大洼镇兴华苑厨师高波带领自己的徒弟孙荣飞、王大鹏、王奎川、刘明明、郑利及自己的女儿一行七人驾驶“五菱”面包车去北镇市清严寺进香。23时20分左右开始天降大雪，高波等人于3月4日7时开始从北镇市境内返回。3月4日17时许，车行至305国道240km+130m盘山县胡家镇白家村“兴春”加油站附近时被积雪陷住，高波、王大鹏、王奎川、郑利、刘明明下去推车，孙荣飞驾车。在推车的过程中，高波等5人被由北向南同方向行驶的辽BYB520依维柯厢式货车撞倒，导致刘明明受重伤，高波轻伤。23时左右，刘明明在被送到市骨科医院不久后死亡。经盘山县公安局法医鉴定，刘明明系交通肇事所致多发性骨折休克死亡。目前，该案已移送检察机关审查起诉，犯罪嫌疑人李杰被取保候审。
　　调查人员对上述四个问题进行了重点调查。
　　
　　　　关于110接警不处警问题
　　
　　　　1、盘山县公安局指挥中心接警情况。
　　
　　　　文章报道，110接警后或是回答“已告巡警”就不再接听，或是又推回给120。经查，盘山县公安局是2006年9月份按照公安部的要求实行“110、122、119”三台合一的。2007年3月4日，值班人员为乔庆民、隋宇，此警情全部由隋宇接处。
　　
　　　　调查组调取了盘山县公安局指挥中心3月4日全部关于此警情况的录音，发现共有9次报警。
　　　　期间，县局指挥中心多次向盘山县交通局值班室，市交通局值班室、双台子区应急办公室等多个部门打电话请求支援。
　　2、盘山县公安局交警大队、胡家镇分局处警情况
　　
　　　　 盘山县公安局交警大队处警情况。
　　
　　　　17时27分，交警大队值班员张长春接警后，立即与报案人孙亚光联系，问明现场情况，并询问是否通知了120。当得知120不能及时到达现场的情况后，张长春对报案人说，你们赶快自救，由我找急救车，我们警察马上出警。张长春放下电话后立即通知当班民警王峰、宋建文及司机出警，并马上与市120、市第二人民医院、正骨医院联系，得到的回答均是积雪太厚，急救车根本开不出院里。
　　
　　　　此时，由于交警大队门前积雪太厚无法开车，出警人员便和张长春及单位锅炉工一起清出条车道。当出警车行驶至市第二人民医院时，车再次被积雪堵住。司机只好回到单位取来铁锹清理车前积雪，但因路面积雪太厚加之许多汽车抛锚在路上，致使出警车无法移动。大约19时左右出警人员回到交警大队，向大队领导汇报了无法出警情况，同时向指挥中心报告：“因雪大交通中断，车辆无法通行，不能及时到达现场。指挥中心值班员隋宇说，他已通知胡家分局出警。
　　
　　　　17时28分，县局交警大队值班员张长春与市正骨医院联系，询问能否派医院的急救车前去救治。
　　
　　　　17时38分，县局指挥中心询问交警出警情况，交警大队值班长张长春反馈：“交通中断，出警困难，正在组织力量争取赶到”。
　　
　　　　21时15分，县局交警大队值班员张长春与市正骨医院联系，询问能否派医院的急救车前去救治。
　　
　　　　21时44分，县局交警大队值班员张长春与市正骨医院联系，询问能否派医院的急救车前去救治。
　　
　　　　盘山县公安局胡家镇分局处警情况。
　　
　　　　17时32分，胡家分局接到县局指挥中的指令后，教导员付红军欲驾所内松花江面包车出警，但是由于积雪太厚，付红军便徒步向事发地点白家村走去。走到二夹村附近时，付考虑到一个人去不起作用，所以又回到分局取车。20时30分，付红军回到分局清理车下积雪时，分局值班员张凤信喊付红军回值班室接电话。电话中，康复门诊店主告诉他受伤人员已经到诊所。
　　
　　　　付红军又从分局步行至康复诊所，发现伤员已被送到胡家收费站，付红军又前行0.5公里到了胡家收费站并看到路面上的一台铲车，付红军与收费站工作人员协商能否用铲车护送他们去医院。收费站的工作人员说铲车不是他们的。这时肇事司机李杰说服铲车司机于21时左右将胡家分局门口陷住的松花江面包警车推了出来。付红军让伤员和其他人上到车中，付红军驾车于23时10分左右载伤员到达盘锦市正骨医院，并帮助医生将刘明明送入抢救室。
　　
　　　　关于丰田霸道车中的两个“穿警服的人”将伤员拉了一段后又赶其下车的问题
　　
　　　　文章报道：“刚巧一辆丰田霸道辽G51111号车开过来，车里坐着两个身着警服的人，他们同意我们上了车，但当这台丰田霸道车开出1公里多行至胡家收费站约200米时，司机却突然停下车说：“这儿有个诊所，你们下车，我们要接领导”。高波抱着伤者一条腿跪在车上衰求：“把我们送到医院，哪怕拉到前面的收费站再下车吧！！”司机却大声呵斥说：“再不下车我揍你们。”这时，坐在副驾驶位置上穿警服的人拉开车门，把伤者硬往车下拽，就这样刘明明被赶下丰田霸道。调查组询问了高波，他们是如何确认这台丰田车上的两个人是警察的。高波讲，这两个人都身穿警察蓝色短大衣，胳膊上有“公安”臂章。
　　
　　　　3月22日，锦州市公安局督察支队根据王立军局长和省厅督察处指示，立即组织力量对此问题开展调查。经查：辽G51111号丰田霸道车车主是柳秋。据柳秋和司机李刚介绍，3月4日，柳秋驾车与李刚二人由北镇前往盘山县拟接本公司粮库主任金岩，因为天气寒冷，两人均穿着警用棉大衣。车走到胡家镇“兴春”加油站附近时遇到四人拦车，柳秋下车询问情况，得知四人遇车祸，其中一人骨折。
　　
　　　　四人请求柳秋带他们到胡家收费站，柳秋询问伤者伤情如何，拦车人称只是骨折不重，柳秋应允四人上车。当车行驶大约3公里时，柳秋见到一处灯光并带有红十字标志的诊所，便告之四人：“道边亮灯的地方是诊所，我这车能不能再往前走还是个问题，你们不如先带伤者到诊所进行一下治疗，我们还得去接领导”。
　　
　　　　四人执意要求柳秋将伤者送到政府医院。柳秋称：“车肯定是进不去了，不如先到诊所进行一下处理。”四人表示同意到诊所。李刚开车门让四人下车。柳秋二人表示，当时与对方四人没有不文明的言语和行为，至于推人下车一事，二人称，当时是好心救人，根本没有必要将被救助对象推下车。柳秋与李刚前行过了胡家收费站后，发现路过不去就调头回沟帮子镇了。
　　
　　　　锦州市公安局督察支队、北宁市公安局询问调查结束后，于3月23日凌晨将柳秋和李刚二人带到盘山县公安局，在调查组主持下，分别让高波、孙容飞、王大鹏辨认。高波、孙容飞、王大鹏3人确认柳秋和李刚即当日丰田霸道辽G51111号车里坐着的两个身着警服的人。
　　关于警车面对跪地求助者绕道而走问题
　　
　　　　文章报道：高波正发愁时，一辆亮着警灯的警车开了过来，高波跪在马路中央，对着警车挥舞双手高喊救命，可是警车却猛地打方向盘，绕着开走了。
　　　　针对此问题，调查组询问高波，高波讲：“是一台桑塔纳警车，从沟帮子往盘锦方向行驶，车内有多少人不清楚，车