河北行唐县副县长赵海军罔顾法律、以权代法，纵容国土局对抗法院判决为哪般？
实名发帖人：陈国林     身份证：132337195603130211        电话：13230401998

在河北省行唐县，一个经由法院裁定的普通民事个案，却由县国土部门杵逆挡道，并且莫名的被迂回、拖延至四年之久！人们也许会问：国土部门有什么底气和胆量逆势而为？难道在这中间，还有比法律更牛的人或部门能呼风唤雨？
是谁在挑战法律权威？是谁在愚弄百姓权利？我们不难理解，依法治国的基础，是执行法院的生效判决、维护法律的尊严，人民政府应该将法院判决，视为比红头文件还权威的执政文本。莫非是，国土局局长之后还有“大老虎”？
诚然，这一切问题的症结和演绎，除国土局副局长王建宗为非作歹外，另外与副县长赵海军也摆脱不了干系。作为当事人杨广黎的代理人，我发现赵海军不但视法律尊严而不顾，更在漠视法院生效判决道路上越走越远……
令人不可思议的是，几乎是在“天子脚下”的行唐县，一个副县长缘何能为国土局违法而站台，甚至越俎代庖、以权代法、颠倒是非，支持和纵容国土局对抗法院判决？是不是在赵海军的背后，还有高人支招、还有利益关联？
这是一般的行政分歧、还是特殊的法律真空？这是地方的政法纠结，还是潜在的人情较量？这是普遍的人治痼疾，还是人为的漠视法院？莫非这是个别领导以长官意识，蓄意对法律的讽刺与嘲弄，抑或离奇而荒唐的一出“官场现形记”？
赵海军是副县长，此事本来与他无关；王建宗是国土局副局长，依法应该按章办事，而面对人民法院的庄严判决，他们干扰、抗拒执法多年不决，不但让杨广黎倾家荡产，走在上访控告的道路上，而且其所作所为，还导致国土局被法院罚款50万元，致使国有行政事业单位经济受损……正如杨广黎所言：这50万元的罚款谁来承担？我上访控告四年的损失，又有谁来承担呢？
以权代法：国土局比法院还牛，牛什么？
王建宗假以土地局名义巧立名目，权力寻租内幕不堪入目有辱法律。
事实上，本案并不复杂；搅浑水的人，往往另有他图。
2010年10月29日，一份非常正常、非常严肃的法律文书——河北省行唐县人民法院民事裁定书，以及与之并列的一份协助执行通知书，虽然在法律层面上已经是生效的法律文书，尤其在河北石家庄市香口食品有限责任公司总经理杨广黎心里，也是通过合法手续竞拍来的行将到手的土地变现资产，却在行唐县国土资源局的权力面前成为一张分文不值的废纸！
这一看似简单却又非常离奇的戏剧般“剧变”，自然折射出河北省行唐县国土局的惊天秘密！并且，成了国土局甚至县委、县政府内尽人皆知的咄咄怪事！尤其是国土局主管此事的副局长王建宗，利用手中的权力巧立名目、规避法律制约，拒不执行上述两个法律文件，致使人民法院已经生效的法律文书无法落实。同时还造成香口食品有限责任公司停产两年，经济损失高达300万元，使其法人代表杨广黎更是四处奔波、求助无果、欲哭无泪。
在杨广黎看来，过去的一切不堪回首——促使他下定决心购买土地的前提，是法院委托拍卖的合法产权。他认为，在以后的过户等手续办理中，一定也没有任何问题，因为没有谁敢出面和法院叫板！而当他按照拍卖规定缴纳所有款项后，这才发现自己依法竞买后不但拿不到过户手续，还招致国土局副局长王建宗对其施行的疯狂报复，甚至被其推进一个不能自拔的沼泽地及上访深渊中。
杨广黎之后才彻底明白，作为主管此事的国土局副局长王建宗，见到法院让其协助执行的是土地过户手续，他便顿起歹意想以低价收买，故意列出各种“理由”不予办理，并曾多次给杨广黎出具低价要求买去。在其阴谋遭到杨广黎坚决拒绝后，不给杨办理过户手续的“好戏”，便接连在杨广黎所及之处不断上演。
近四年以来，此事让杨广黎在各个政府部门与国土局之间来回奔波。由于王建宗的刁难和巧立名目，让杨广黎花费大量资金与精力，为“过户”作出了许多根本不用的材料。结果在2013年2月5日那一天，王建宗还是以土地局之名作出不予办理的书面通知，令杨广黎如坠雾里云烟、叫天不应叫地不灵！
上访路上：“苛政猛于虎”，人比人更气人！
王建宗合谋赵海军，却是冷若冰霜的“权大于法、人治大于法治”！
“要么默默死去，要么上访抗争！”回首凄楚的过去，杨广黎曾经痛心地说：“上访也是无奈之举。是王建宗、赵海军等领导，把我推向上访之路。”谈起上访之路，杨广黎历历在目：
2010年11月，我持《裁定书》、《协助执行通知书》，找到了行唐县国土局副局长王建宗办理土地过户手续。万万没有料到，从此却踏上不尽上访路。
本以为，小小的一个副科级干部，面对人民法院的裁定，应该没有讨价还价的余地和权利？结果出乎我的意料，我还低估了王建宗的能量！
在权威的法院裁定书面前，王建宗故意刁难的手段，真的是罄竹难书：我花了五个月时间，按他要求办了土地评估报告、卫星定位、规划条件报告这三个根本不需要的文件。不曾想，他玩弄权手术在行，玩弄人手术也超群无左。
在刁难我的几个月时间中，王建宗曾十几次劝说：手续不好办，你低价处理给我好了，不会让你亏本。黄鼠狼给鸡子拜年，用心好是歹毒！
我不接受王建宗的摆布，王建宗就是不给我办过户手续，拖延到2013年2月5日，才出具了《不受理过户》的书面通知。结果还是回到不办理的原点。
这法律上已明确的“使用权过户”，这五个沉甸甸的字，却让杨广黎折腾了近四年！再回首，却是冷若冰霜的“权大于法、人治大于法治”！
法院的裁定书，在被政府部门视为废纸，我唯有上访这条路可走。我的连年上访，引起行唐县主要领导的高度重视，县委、县政府组织6个相关部门研究，并且决定执行法院生效的法律文书。不曾想到的是，半路又杀出一个“程咬金”！
又一个“大佬”，赵海军走向了前台，甚比王建宗还牛的人。作为分管国土局的副县长，理应毕恭毕敬尊重法院判决、不折不扣执行县委决定。而县委工作组的“决定”，却遭到赵海军强烈反弹，事后得知，他们都是铁杆儿“利益连襟”。
毫无疑问，法院裁定书执行无望。调查组作出的结论，在赵海军的权利范围，更无法得到贯彻执行。各级上访与请求媒体监督，呼吁政府回到依法行政轨道上，这些诉求，无不成为杨广黎奔波的主题。而一年又一年，奈何苦胆比黄连……
“苛政猛于虎，”人比人气死活人；官大一级压死人，何况官官相护？
人治大于法治：行政乱作为昭然若揭！
国土局违法私刻有关政府公章，副县长赵海军支持与纵容无中生有。
“法院拍卖给我的土地，何时才能依法过户？我充满希望的上访路，何时才能够到达终点？”本人不但见证了杨广黎的艰辛，也深感“人治大于法治”威力。
2013年3月4日，万般无奈的杨广黎上访到了中纪委，并找到了媒体笔者反映王建宗的种种违法行为。3月7日，县纪检、人大、国土局等五个部门召开专门会议。并决定于8日上午，让杨广黎到国土局办理过户手续。
极具讽刺意味的是：当杨广黎前往国土局办手续时，被告知“你办的是划拨地，还要交出让金。”他只好到国土局市场科做手续，后又被告知：“要报副县长赵海军批。”无奈等到10日，去国土局问批示情况，却被一科长告知“副县长不批！。就这样，办理“过户”这只球，在政府各大官员脚下，儿戏般的踢来踢去。
由于“副县长不批”，则让王建宗更加肆无忌惮，杨广黎被推来推去，更不懂得官场内幕，弄得苦不堪言、一头雾水，无奈又于3月21日，将自己的申诉、法院裁定书、协助执行书及全部过户材料，一并交到了县委书记秘书手里。
3月27日，当笔者找到县委宣传部，却被告知：“县委书记要亲自召开会议，由纪委、人大等组成专门小组处理此事，请你等一等。”不料这一等又是一个多月。直到5月14日，杨广黎心急如焚的找到县委，却被冰冷的告知：“等着吧”。
如此日复一日，官员手段翻新、政府言行不一，杨广黎在万般无奈之余，似乎只有“等着吧”！而“等着吧”这句话，几年来让杨广黎跑断了腿、磨破了嘴，内心痛如刀绞。让杨广黎心痛的是：就这样一宗土地“过户”手续，在国土局副局长王建宗手里被弄得翻云覆雨。而具备法律效力的人民法院“裁定书”及“协助执行书”，却在王建宗“权利”面前显得渺小无力。
有赵海军副县长的上下阻挠，有王建宗副局长上窜下跳，县委书记的“重视”依然得不到落实。2013年5月底至6月初，相继有50多家网络媒体，共发表200多篇文章将此事曝光。在强大的舆论监督面前，赵海军继续和王建宗勾结联盟，不思悔改以往的错误，一如既往的错上加错，千方百计粉饰自己的错误。
最可笑的是，在赵海军的指使下，国土局为了说明自己不是无中生有，在2014年1月24日，竟向法院提交了一份1988年竞买土地划拨《土地登记表》，并且私刻河北省行唐县人民政府、行唐县土地管理局，行唐县副食品公司三枚公章；同时还私刻土管局长李五保，副县长杜永新两枚手章，以此来假冒领导批示、签字、盖章。而伪造的1988国土字号《土地审批》手续，则是1979年行唐县副食品公司购买的土地，他们则将其伪造成1988年划拨土地。
行政乱作为，昭然若揭。这不仅仅是人治大于法治……
官场现形记：渎职、造假、违法，反腐当查处！
一个副县长滥用职权，一个副局长有恃无恐，他们缘何结成利益纽带。
如此看来，法律在王建宗面前，是一张空文，一张废纸，一桩游戏；在赵海军手里，也可以任意摆弄，随心所欲，毫无约束。他们相互照应、结成利益纽带，一个副县长滥用职权，一个副局长有恃无恐，演就过一幕幕官场“二人转”。
关键的关键是，类似这一独具特色的“官场现形记”，还有多少渎职、造假、违法事实被埋没？以赵海军和王建宗为一体的利益共同体，势力强大、网络庞杂，何以如此顺风顺水的生存？又是谁为他们创造了这一舒适环境？
实际上，除了杨广黎案件以外，还有如：行唐县冷冻厂、行唐县锌盐化工厂、行唐县油棉厂、行唐县机械厂等十几个项目的改造，也是在无任何手续的情况下，强行将有偿使用地砖换成划拨地，强行收取土地出让金，数额巨大，影响极坏。这就是行唐土地市场的乱象，更是行唐行政乱作为的形象体现，渎职、造假、违法，利益交割、错综复杂，乱何以堪！
而就杨广黎案件而言，有许多疑点难以释然：国土局被法院罚款50万，王建宗、赵海军等人，何以至今没有被追究责任？私刻三枚公章之事，何以至今也没有任何说法？即便过户手续看似已经办理，但那十几万土地出让金，又是谁来出具的呢？我们应该注意的是：行唐县国土局究竟还有多少惊天秘密？
身为人民政府的副县长，赵海军应该明白法院生效裁定的权威性。
身为人民政府的副县长，赵海军应该明白对抗法院的生效裁定应该承担的法律责任。难道在他的背后，还有更大的“老虎”助威吗？
副县长赵海军勾结其亲属，国土局主管副局长王建宗，利用他们自己掌控审批土地的权力，借用办理土地过户手续的机会，非法巧立名目索要贿赂。
赵海军接任主管副县长以来，抓住群众不懂土地专项法规的时机，在办理土地过户手续时，根本不是“划拨”土地，编造成“划拔”土地，“按划拨地规定应缴纳土地出让金”，待你给他送礼达到一定数额，开始松口，可以融通，多送多减、少送少减，多则减半，甚者更多。
赵海军副县长和副局长王建宗，设置障碍拒绝执行法院生效裁定，被法院罚款50万元。这50万元的罚款，到底缴给法院没有？如果没有交又是为什么？
        赵海军副县长和王建宗副局长，利用人民给予的权利没有依法行政，导致了国土局被法院罚款50万，如此严重的后果，他们为何不被追究法律责任呢？
依法行政也是依法治国的前提条件，违法行政导致了的不仅是50万元的财政收入要被缴纳给法院，赵海军他们滥用职权，还导致了上访人付出倾家荡产的代价。在强调依法行政的今天，河北在势不可挡的反腐倡廉中，如何定性赵海军、王建宗他们的违法行为，反腐当查处，我们也将拭目以待！禁止灌水