柳艺心，山东省泰山中学退休女教师，因山东省人民政府、泰安市人民政府“以权代法、以言废法”侵害退休女教师群体特殊合法权益，于2008年10月，以“不作为、乱作为”为由，行政起诉之。经两审终审，被驳回。再申诉，最高法人民院再审立案：行监字第659号、行监字第414号。之后，“忽悠”，拖延，不判。2011年9月30日，在即将召开“党的十八大，全国十二大，审查两会代表”之际，最高法院行政审判庭郭修江对后立414号案，以“保密”方式将既无审判长、审判员又无最高法院印章的“不予立案通知书”发给山东省法院，送达回证经山东省法院加以填充后，变为为最高法院行监字第414号案的“行政审判令通知书”，转寄给申诉人柳艺心。法无授权，不可为。该行政审判庭此行为明显违宪违法对外无效。持此“通知书审判令”柳艺心去最高检察院申请抗诉，该院审查认为：最高法院行政审判庭该怪异“通知书”对外无法律效力，不能抗诉。最高法院规避法律监督，将该案积压至今，庇护政府违法侵害群众合法权益，明显违背党的十八大精神。谁来化解最高法院积案？？