近几年来，宋凤娥、任全水及其同伙利用在辉县市农业银行工作背景或国家机关工作人员身份，以高息承兑名义向社会公众进行非法集资活动，并将集资款用于个人消费和向企业放贷。其中，宋凤娥主要负责集资，同时发展下线任全水和周付菊公开宣传进行集资,宋凤娥的同伙孙秀芬和刘文超主要负责放贷。后来，骗局渐露，上门讨债的人越来越多，宋凤娥及其同伙一方面对讨债的人花言巧语、又哄又蒙，；另一方面，勾结黑社会分子，对多次去讨债的人进行精神威胁和人身伤害，以致后续很长一段时间内没有人敢去讨债和报案，造成了恶劣的社会影响。
　　今年5月11日，有20多名受害人愤怒之下将宋凤娥扭送到辉县市公安局，但公安局不予理睬，无奈之下，受害人只好放宋凤娥回去。结果，几天后，宋凤娥、任全水、周付菊和刘文超席卷部分剩余的集资款潜逃。据介绍，目前报案人数达50多人，涉案金额高达2千万以上。
　　目前，辉县市公安局正在调查中。