2016年，我市司法行政工作将如何发挥职能作用，更好地服务大局、服务民生、科学发展？就此，记者日前专访了市司法局党组书记、局长李俊杰。在他的描述中，2016年我市司法行政蓝图展现在我们面前，一问一答中传递出的“更大力度改善民生，做好法律服务”的信号给人们带来更多温暖和信心。

　　记者：“七五”普法已经启动，请问你们今年在做好普法、依法治理方面有哪些举措？

　　李俊杰：今年多措并举，做好普法、依法治理。措施一，启动“七五”普法，紧密围绕依法治国主题，更好的发挥法治宣传服务大局发展和促进社会和谐稳定的作用；深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高全民法律意识和法律素质，推动形成自觉学法、守法、用法的社会环境；不断创新法治文化建设载体，推动普法工作多元化、多方位、更新颖地开展；继续组织好“12·4”法制宣传日活动，拓展法制宣传深度和广度。措施二，深入推进依法治理。通过健全完善各级部门和行业“谁执法谁普法”工作报告、公益普法责任等制度，扎实开展各类法治创建活动，全面推进依法行政，促进法治政府建设，围绕平安建设以及群众特别关注的社会热点、难点问题开展专项治理。开展“民主法治单位”创建活动，不断强化基层依法治理工作，全面推进基层民主法治建设。措施三，加强制度建设。通过健全完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制和运行机制，完善定期会议、联席会议、工作汇报、日常督查、评估考核制度，落实法制宣传经费保障，做好年度法治渭南建设目标责任制考核工作。措施四，做好依法行政工作。加大简政放权工作力度，组织一次对各县（市、区）承接行政审批权限后履行情况的检查，继续开展规范性文件监督管理工作，加强法律服务市场监督管理，组织开展法律服务市场整顿，建立法律服务机构和执业人员投诉处理通报制度，积极落实各项质量考评制度。

　　记者：人民调解以便民、亲民、利民，有效梳理社会矛盾，及时调处纠纷，维护当事人权益等独特优势，在维护社会稳定与和谐过程中发挥着不可替代的作用。今年将如何构建人民调解工作大调解格局？

　　李俊杰：今年，我局将继续深化“千所万人抓化解、力促三秦大和谐”行动，夯实基层基础，做好人民调解工作。一是，持续在基层单位开展“无矛盾纠纷上交司法所、无矛盾纠纷上交单位”创建活动，努力将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态；推广“358”工作模式和“1+X”行业性调解组织建设经验，发挥司法行政、公安、综治、法院、信访五部门协调联动作用，在工商贸易、教育医疗等八个重点行业、领域建立专业性人民调解组织进行依法调解，健全完善多元化矛盾纠纷预防解决工作机制。二是，成立市本级人民调解协会，指导县区设立人民调解委员会、人民调解协会，提高人民调解“两结合”管理质量；加快建立村（居）司法工作站，实现基层司法行政工作“窗口前移、力量下沉”；启动实施“十百千万”培训工程，采取分层次、分批次，预约式、订单式方式，完成对基层工作负责人、司法所长、人民调解员的培训工作，提升培训质量。三是紧扣镇村综合改革大局，加强协调，突出专编管理、职能延伸、能力提升三个重点，确保司法所职能作用得到有效发挥。四是落实市县镇三级司法业务用房和基础设施建设“十三五”规划，完成市级项目申报，指导县镇做好项目立项申报工作。

　　记者：请您谈谈今年在法律服务惠民方面，如何做实法律服务工作？

　　李俊杰：今年将采取四项措施做实法律服务工作，措施一，加快公共法律服务体系建设步伐。将公共法律服务体系建设纳入政府购买项目，建立公益性法律服务补偿机制，年内实现县（市、区）公共法律服务中心，镇（街、办）公共法律服务工作站、村（居）公共法律服务联络点全覆盖。措施二，加强律师公证工作。加强律师依法治国教育，做好律师职业纪律教育培训，引导律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理工作,为信访群众提供良好法律服务；深化公证体制改革，落实公证便民措施，开展公证案卷质量评查；试点探索网上法律服务平台建设，提升利用新媒体开展服务的能力水平。措施三，完善法律援助制度。进一步扩大法律援助范围，放宽经济困难标准；推动将法律援助工作纳入基本公共服务体系、民生工程和综治考核内容；继续深入推进“十项举措惠民生，法律援助解民困”主题实践活动，开展全市法律援助案件质量大评查活动，提高服务质量和效果。措施四，健全司法鉴定管理体制。加强司法鉴定机构建设，推动机动车物证司法鉴定机构的申报、建设工作，推进司法鉴定工作的法制化、规范化和科学化。

　　记者：司法行政机关今年将如何做好特殊人群帮扶工作，强化管理服务？

　　李俊杰：我们将首先加强社区矫正规范化建设。进一步完善社区矫正工作领导小组联席会议制度，做好社区矫正执法人员教育培训工作，加强应急处置，完善应急机制和工作预案，加强与公安机关、检察机关等部门协调联动，确保对突发事件防范有力，处置迅速，应对有效。同时，加强社区矫正站点建设，落实工作责任，形成以县级中心为指导，司法所为主体，村居站点为纽带，专群矫正小组队伍为骨干的网络体系。其次，积极引导社会力量参与社区矫正工作，推进社区服务、集中教育、心理矫治、技能培训、警示教育五个基地建设，探索社区矫正教育帮扶新模式。另外，进一步做好安置帮教工作。加强刑满释放人员教育培训基地建设，完善市本级“新航驿站”保障机制，指导县、市、区“新航中途之家”和“新航之家”建设，发挥基地作用，抓好监督管理、教育培训和适应性帮扶；推动安置帮教基地与监狱系统、政法部门对接衔接，确保重点刑满释放人员无脱管、无漏管；协调相关部门落实帮扶政策措施，解决重点人员生活困难。