陕西天酬路桥建筑工程有限责任公司是中国航空工业集团公司的下属单位（简称天酬公司），2008～2011年期间，在渭南市招商引资政策下，天酬公司垫巨资完成渭南市卤阳湖开发区多项基础设施建设项目，工程造价5.8亿余元。项目完工被使用后，建设方渭南卤阳湖开发建设有限公司（简称卤阳湖公司），一直不按合同支付工程款。无奈之下，天酬公司起诉至陕西省高级人民法院并胜诉，陕高院判令卤阳湖公司向天酬公司支付工程款4.3亿元及违约金。卤阳湖公司上诉至最高人民法院后又撤诉，最高人民法院裁定同意撤诉，原判决即时生效。

　　判决生效后，卤阳湖公司拒不执行，天酬公司申请法院强制执行，发现其无可供执行的财产。卤阳湖公司向法院提供的所谓的可供执行的财产为渭卤国用（2010）01号土地证，但经查发现，该土地证违法，根本无法执行。

　　卤阳湖管委会是渭南市政府的派出机构，卤阳湖公司受渭南市政府的委托，负责为卤阳湖开发区基础设施建设进行融资，管委会与卤阳湖公司“合署办公”。天酬公司建设的基础设施项目已全部被渭南市政府作为景区使用8年多，当时的市领导凭此政绩早已平步青云，天酬公司的工程款拖欠却在依法治国的国策中落的阻力重重、无人问津！

　　被执行人卤阳湖公司的可供执行财产是违法土地证、注册资本不实，工程的使用主体是“强大”的渭南市政府，但渭南市政府并没有向卤阳湖公司支付工程款，天酬公司当时基于对渭南市政府招商引资的信任，对卤阳湖管委会这一政府机构的信任，才决定垫巨资为渭南市实施这些工程。时至今日，天酬公司才发现被骗，卤阳湖公司只是管委会用来欺骗投资商的皮包公司。在执法环境越来越好的今天，天酬公司拿到了最高人民法院的胜诉判决，却得不到执行。

　　天酬公司原本是良性健康发展的国有企业，近十年来，因卤阳湖工程款拖欠濒临破产，几百名职工面临流离失所。试问国法何在？！徙木立信发生在陕西，在这片有诚信历史积淀的土地上，如今却发生着这样违背诚信的事情，着实让人痛心！