现行市管县体系明显制约了市县区域发展
　　现行的市管县体系，几乎全是由原来的地区行署转变而来，其初衷是让地级市取代行署，减少行政层次，辐射带动县的更快发展。而事实上行署管县与市管县存在本质上的区别，这种简单的置换办法导致了诸多的现实问题，突出表现在大马拉小车或小马拉大车的情况，一定程度上制约了部分区域的发展，由此而引发了市县行政区划改革的紧迫性。
　　从地域人口情况看。地级区域方面：最小的莱芜市仅有2000多平方公里，一百余万人；最大的临沂市却有1.7万平方公里，一千余万人；同一级别的城市，在没有其他特殊情况下，两者竟相差近十倍，这样的行政区划怎能对行政管理、经济建设起到好的促进作用？？县级区域方面：平度市面积达3166平方公里，沂水县2435平方公里，超过两千平方公里的县市还有几个。庆云县面积仅502平方公里，桓台县510平方公里，不到一千平方公里的县还有不少。
　　从经济辐射能力看。经济越发达的城市，辐射力越强，辐射的范围越广；沿海经济强市，应该向内陆方向辐射；相对发达城市，应该向相对不发达方向辐射。现有的行政区划有一些没有按照这个道理划分，比较典型的有：高密市、诸城市应该接受青岛市的辐射，现在却属潍坊市；禹城市、齐河县应该是济南市辐射下，现在却属德州市；邹平县应该紧靠淄博市，现在却属滨州市；微山县在地级枣庄市脚下，现在却属济宁市；另外，莱州市、沂水县、乐陵市、单县等离其所属的地级市距离偏远，相应的地级市也没有能力辐射带动他们的发展；经济相对薄弱、辐射力较弱的荷泽市、德州市、聊城市、滨州市、临沂市，需辐射带动的范围反而比经济相对发达、辐射力较强的威海市、淄博市、枣庄市、莱芜市要大。
　　从地级市版图来看。问题更为突出如：淄博市是一个南北长条，淄博作为一个大城市，难道只有南北方向辐射而没有东西方向的辐射？？烟台市的中心城市偏于一隅，受现有行政区划的约束，竟有“从养马岛到三山岛”一线展开的发展思路；从地图上看，以烟台市为中心，从养马岛开始一线展开，只能展开到八角口；要展开到三山岛，起码要从威海的石岛开始展开；非要“从养马岛到三山岛”一线展开不可，就应当以蓬莱市为中心，干脆把烟台市的市中心迁到蓬莱，把地级烟台市改为蓬莱市得了。滨州市、济宁市、德州市的版图形状也让人看不懂地级市怎么辐射带动县的发展；而枣庄市的市中心竟不在全国级的交通大动脉京沪线上，白白浪费了如此优越的地理位置。