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将海南所辖海域油气田资源税划归地方收入
南海网北京3月4日消息在3月3日举行的海南代表团会议上,海南代表团拟向大会提交《关于将海南省所辖海域油气田资源税划归地方收入的建议》。海南团认为,将海南所辖海域油气田资源税划归地方收入是税制改革的需要,是适应南海划归海南行政管辖特殊情况的需要,是维护海洋权益的需要,是建设海南国际旅游岛和理顺财政分配关系的需要。国务院推进资源税改革后,2011年11月1日起对海上油气田正式改征资源税。目前,海南省所辖海域油气田资源税属于中央收入,其征管由国家税务总局海洋石油管理分局负责。建议中提到,目前分布在海南省管辖海域大的油气田有5个,这些油气田2011年累计开采天然气60.08亿方,原油823万桶。最近两年,海南省管辖海域油气开采量稳定增长,未来3-5年,随着一些油田的相继开发,预计资源税的年应税收入将超过100亿元,资源税将达到5亿元以上。海南资源税收入基数小,收入占比小,所以将油气田资源税划归地方收入很有必要。海南代表团认为,海南是全国唯一拥有海域管辖权的省份,2012年6月21日,国务院批准设立地级市三沙市,从法理上强化了海南省对南海及其附属岛屿、岛礁及有关领海的管辖权。按照属地原则,所属海域的海上油气田资源税收入也应当回归地方。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》把海南定位为南海资源开发和服务基地,要建设南海资源开发和服务基地,将国际旅游岛事业做大做强,这需要持续的资金投入和财政保障。海南代表团认为,海南所属海域的海上油气田资源税收入划归地方将有利于海南国际旅游岛的建设发展。方案提议要必须得到批准执行。 | |
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将来有可能文昌琼海万宁和三沙合并成新三沙市,毕竟现在三沙市的人口及其他配套很难满足开发南海的需求。
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有可能,文昌,琼海,万宁在古代曾经都属于古文昌县管辖,环疆1300里。实际就相当于地级市了。
现查资料,晋武以来,文昌河道堵塞多水患,县衙迁移到东路镇,一直到1331年,历时709年。期间唐高祖武德五年更名为平昌县,管辖范围包括现在的文昌,琼海,万宁三市区域。公元1042年,文昌在旧县治所在地东路镇下路桥南的县衙旁建起了海南地区第一座孔庙。 可见历史上设置在东路镇的文昌县衙不但历时709年之久,管辖范围还包括现在的文昌,琼海,万宁三市区域。文昌,琼海,万宁三市在古代都属于文昌县。 | |
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海南的命运很可能跟三沙石油产量捆绑在一起了。如果三沙石油年产量达到沙特的水平,海南将发生巨变,历史传说海南是潜伏在南海的神龟将化龙飞天。
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无论从旅游还是是有开发,三沙都可能成为中国的科威特,沙特,迪拜,可以将历史上同属于古文昌县的文昌市,琼海市,万宁市跟三沙合并成立中国南海中央直辖特别区,负责中国南海资源大开发,将有可能由于三沙石油开发成为中国经济总量最大的第一特别区,超过广东和上海等经济强省。
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三沙旅游是中国可能带来上亿全球游客的世界级文化旅游胜地。
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我觉得文昌琼海万宁和三沙合并是大趋势,单靠目前三沙的财力人力及陆地的面积,想挑起开发南海太难了,200多万平方公里的海面,而且这三个地方的华侨在东南亚比较多,方便联系沟通,维护南海的开发。
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同时把此三地的港口整合起来,加上文昌的航天城、琼海的博鳌年、会及万宁的中非论坛等政治因素,共同为三沙服务。这样三沙才能够底气。
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无论从旅游还是石油开发,三沙都可能成为中国的科威特,沙特,迪拜,可以将历史上同属于古文昌县的文昌市,琼海市,万宁市跟三沙合并成立中国南海中央直辖特别区,负责中国南海资源大开发,将有可能由于三沙石油开发成为中国经济总量最大的第一特别区,超过广东和上海等经济强省。
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